特約作者 |郭剛

最近，中國兒童少年基金會“春蕾一幫一助學”因項目幫扶了男生引發網友質疑。

17日晚，中國兒童少年基金會在微博發布聲明稱，經核查發現，“春蕾一幫一助學”項目本批次資助的1267名高中生中，有453名為男生。該項目在該網絡公益平臺籌款之初，資金全部資助貧困女生，但有部分極度貧困地區學校老師反饋，當地貧困家庭男生也亟需幫助。

“考慮該校符合資助條件的女生已全部納入項目資助范圍，項目工作人員采納了學校建議。”

聲明坦蕩承認了幫助男生的事實，同時承諾：“春蕾計劃在未來的執行中，將始終以女生作為資助對象，如確有需要資助男生的情況，將在籌款文案顯著位置特別提示。”

更坦蕩的是，該聲明關于受助學生情況的配圖中，赫然出現了一個已年滿19歲的男生信息。

這無疑坐實了網友的質疑，有網友表示被愚弄了，專門用于幫助農村女孩接受教育的熱心捐款，被莫名其妙用來養了某個擁有攝影夢的弟弟甚至叔叔。

但也有人認為，在原有捐助目標已經實現的情況下，順手完成的善舉，貧困男生同樣需要關心，這不是什么根本性的錯誤。

到底該怎樣看待這件事？

違法的慈善

根據公益平臺發布的募捐信息，“‘春蕾計劃’是中國兒童少年基金會1989年在全國婦聯領導下發起并組織實施的資助貧困地區失輟學女童繼續學業，改善貧困地區辦學條件，輔助國家發展兒童少年教育福利事業兒童公益項目。”

具體到這個“春蕾一幫一助學項目”，是“為陜西、河北、四川等省份的貧困高中生籌集2019年學費及其他雜費，幫助她們完成高中學業。助學善款將直接以現金形式撥付給學生所在學校，由學校統一計入學生當年學費及其他雜費，并由學生簽收確認，當地教育部門負責落地監管，兒基會不定期抽查及走訪。”

這個項目的目的，顯然是專為幫助女童募集學費及其他雜費。現在公開承認善款被用于資助男生，無疑坐實了善款專款沒有專用的事實。

“春蕾計劃”項目特點介紹

這是一個明顯的錯誤，因為它已經違反了《慈善法》相關規定。

2016年實施的《慈善法》里寫得很清楚，第五十二條規定：慈善組織的財產應當根據章程和捐贈協議的規定全部用于慈善目的，不得在發起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產。

第五十三條第一款規定：慈善組織對募集的財產，應當登記造冊，嚴格管理，專款專用。

如果出現擅自改變捐贈財產用途的，依據慈善法第九十九條規定，該慈善組織將由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動并進行整改。經依法處理后一年內再出現前款規定的情形，或者有其他情節嚴重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

現實中幫助了女童，發現男童也需要幫助，并不是把多余善款直接重新分配那么簡單。這已經涉嫌挪用善款。

受助男生信息

挪用善款，專款得不到專用，將對募捐對象的知情權等合法權益造成損害，已經是涉嫌以虛構事實等方式欺騙、誘導募捐的行為。

挪用專款這種行為，被慈善法禁止，本身是一個足以導致慈善組織被處罰直至關門的重大錯誤。

更嚴重的是，在有關部門依法出手整頓之前，事情可能已經嚴重傷害慈善組織的公信力。眾所周知，慈善機構公信力危機一旦出現，損失是難以彌補的。

為什么會有專門關心女童教育的慈善項目？

慈善為什么會分得這么細，還有關門關心女童的項目？這是基于現實需要的。

1990年聯合國《兒童生存、保護和發展世界宣言》第12條是這樣說的：“普遍加強婦女的作用，確保她們的平等權利，將有利于全世界的兒童。必須在一開始就給予女孩同等待遇和機會。”

宣言呼喚什么，必然是因為現實中缺少什么。女性在教育上處于明顯的機會不平等地位，女童更容易失學，女性文盲比例更高是不爭的事實。

在國內，1980年代的現實是，中國文盲人口中女性占70%。1980年代，小學每年有250萬人失學，70%為女童。隨年級升高，在校女童數量更呈現明顯的遞減。在西部地區這一現象更加突出。

女童失學比例更高的原因除了家庭貧困、地方財政拮據、學校分布不合理等共同物質因素外，更受重男輕女，女性教育投資回報不足等觀念的影響。在傳統觀念看來，女兒嫁出門就是別人家的人了，還不如先留在家里做家務，把上學機會讓給兒子。

“春蕾計劃”就是在這樣的背景下誕生的。在全國婦聯的倡導下，中國兒童少年基金會于1989年設立了“女童升學助學金”專項基金。1992年，這一專項基金正式定名為“春蕾計劃”，其目標是讓所有失學輟學女童重返校園，最大程度為女童謀福祉。

根據“春蕾計劃”官方網站信息，截至目前，“春蕾計劃”已資助女童超過369萬人次，捐建春蕾學校1811所，對52.7萬人次女童進行職業教育培訓，編寫發放護蕾手冊217萬套。

直到今天，幫助農村女童接受教育仍然是件意義重大的工作，除了促進教育公平外，對于社會，女性得到完整充足的教育，對于開闊女性視野，提升社會創造力有重要意義。

對于家庭，國內外都有研究表明，母親的學歷相對父親而言，對孩子學習成績的影響更大，女性教育改變的絕不只是女性自己的命運。

但據2010年全國人口普查統計，從2010年15歲以上文盲人口性別構成來看，全國范圍內女性仍占73.84%，遠高于男性的26.16%。幫助女童，可謂任重而道遠。

保障專款專用之難，難在哪里？

慈善進入操作層面后，會面對很多技術難題，經常變得不那么春風化雨，有時還顯得怪異，不近人情。

比如為什么要發煮雞蛋，炒雞蛋就不可以，那是為了數目清晰。比如為什么發煮雞蛋還必須當場吃完，否則收回扔掉，那是因為如果允許帶回家就有可能被挪給別人吃。

深入到工作的細節會發現，道理是簡單的，實操是艱難的。專款專用是個人所共知的底線，但是并不容易守住。善款募集靠的是慈善機構公信力，但是下發過程，卻必須離不開地方教育、學校的各種具體支持。

慈善資金的到來，反而有可能讓失學女童當了人質，她們的利益成了實現別的目的籌碼。

女童男童都窮，憑什么只給女童？那幫完女童剩下的多余善款憑什么不能發給男童，發給其他需要幫助的人？具體工作到了基層實施環節，這些問題都可能出現。

說到底，為什么會有19歲的男性敢于伸手，并且成功獲得“春蕾計劃”捐助，那背后一定有某些強有力的觀念支持。正是這個觀念導致女童失學比例更高，這反證了物質原因只是女童失學的部分原因。

那些多年來導致女童失學的原因，仍然強有力——女性讀書沒必要，不劃算，男生更值得投資。專項慈善，專款的到來，并不會馬上改變這些現實。

善款挪用的事情，新聞上不只一起。反正都是窮人，幫誰不是幫？反正都是醫治無效的結果，錢不可以花在自己別的孩子身上？

但是，再大的理由也不能使得挪用專項捐款天經地義。專款專用的道理并不難理解，這都是有主、有數、且目的明確的錢，拿到手里就起了隨意支配的心，這是欺騙，這是慈善事業初級的體現，也是法治精神淡漠的表現。

想要幫助男童，可以想辦法設立新的慈善項目；攝影夢想要實現，可以有別的募資手段支持，但是他們的夢想不能在女童資助項目中悄悄實現，這是欺騙。

有太多人需要幫助，但是伸出慈善之手的時候，錢的來龍去脈必須一清二楚。不愛惜羽毛的慈善，勉強的慈善，注定無法持久。